Ngày 25 tháng 6 năm 2019, UBND tỉnh ban hành Văn bản số 4119/UBND-PC1 về việc đẩy mạnh triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính (CCHC). Toàn văn văn bản như sau:

    Thực hiện Văn bản số 202/TB-VPCP ngày 04/6/2019 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình, Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách hành chính (CCHC) của Chính phủ tại Hội nghị công bố Chỉ số CCHC năm 2018 của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2018; Văn bản số 98/TB-VPCP ngày 18/3/2019 của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc họp tổng kết công tác CCHC năm 2018; Quyết định số 75/QĐ-BCĐCCHC ngày 24/4/2019 của Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ về kế hoạch hoạt động năm 2019 của Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ; để triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ CCHC của tỉnh trong thời gian tới, UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc (Thủ trưởng) các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

    1. Tập trung chỉ đạo, triển khai các nhiệm vụ tại Kế hoạch số 239/KH-UBND ngày 29/7/2016 của UBND tỉnh về kế hoạch CCHC giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh và Kế hoạch số 431/KH-UBND ngày 28/12/2018 của UBND tỉnh về kế hoạch CCHC năm 2019 một cách đồng bộ, toàn diện trong đó tập trung các nhiệm vụ mang tính đột phá như: Đẩy mạnh đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của cơ quan nhà nước gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC), nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước; cải cách thủ tục hành chính (TTHC) gắn với thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông, trong đó thực hiện giải quyết TTHC theo đúng quy trình, quy định, đảm bảo kịp thời, nhanh chóng, công bằng, bình đẳng, khách quan; công khai minh bạch và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có thẩm quyền, lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân là thước đo chất lượng, hiệu quả phục vụ của CBCCVC và các cơ quan hành chính nhà nước; kịp thời khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế, đồng thời đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành CCHC.

     2. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các địa phương nhận thức rõ trọng trách là người đứng đầu quản lý ngành, lĩnh vực và địa phương, quán triệt sâu sắc tinh thần “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, bứt phá, hiệu quả”; tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong các nghị quyết, chương trình, kế hoạch hành động của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và UBND tỉnh; căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao chủ động đề ra các biện pháp, phân công trách nhiệm và nhiệm vụ theo nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình” cho các phòng, ban, đơn vị chủ trì, phối hợp và cho từng CBCCVC để triển khai thực hiện tại cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác CCHC hàng năm, giai đoạn theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Trong đó, cần đặc biệt quan tâm cải thiện các chỉ số nội dung/tiêu chí/tiêu chí thành phần (gọi chung là nội dung) có điểm số thấp và thứ hạng chưa cao; đồng thời giữ vững và phát triển các nội dung được đánh giá thực hiện tốt trong kết quả PAR INDEX, SIPAS, PAPI năm 2018 thuộc lĩnh vực CCHC đơn vị mình phụ trách (Có Phụ lục phân tích kết quả các chỉ số năm 2018 kèm theo).

    3. Nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất và phù hợp. Thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với quy định của Trung ương, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong quản lý điều hành và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đồng thời góp phần hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách để hỗ trợ, tạo điều kiện khai thông nguồn lực, thu hút các nhà đầu tư chiến lược, nhà đầu tư tiềm năng.

    4. Về công tác cải cách TTHC, kiểm soát TTHC: Thực hiện nghiêm túc các ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Văn bản số 2809/UBND-NCPC ngày 08/5/2019 về việc chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, hạn chế trong giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

 

   5. Thực hiện việc đổi mới, sắp xếp và kiện toàn tổ chức các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh phân cấp và gắn kết chặt chẽ với các chính sách tinh giản biên chế theo tinh thần chỉ đạo tại Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2018 và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2018 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 22/3/2019 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 653/2019/NQ-UBTVQH14 ngày 12/3/2019 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Nghị quyết số 32/NQ-CP ngày 14/5/2019 của Chính phủ và các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện của tỉnh.

     6. Hoàn chỉnh các nội dung về vị trí việc làm trong các đơn vị, địa phương làm cơ sở rà soát, sắp xếp lại đội ngũ CBCCVC các cấp, các ngành theo vị trí việc làm, khung năng lực, bảo đảm đúng người, đúng việc, giảm số lượng, nâng cao chất lượng, hợp lý về cơ cấu, nhất là bố trí lại những trường hợp không phù hợp với khung năng lực hoặc hiệu quả thấp, có phương án điều chuyển CBCCVC giữa cấp tỉnh, huyện và xã. Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quản lý CBCCVC từ tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo, luân chuyển, bổ nhiệm; chú trọng rà soát lại các đơn vị hợp đồng người làm việc trái quy định và có phương án xử lý. Thực hiện đổi mới công tác đánh giá CBCCVC; việc đánh giá phải căn cứ vào kết quả, hiệu quả công tác của CBCCVC gắn với chuyển đổi vị trí công tác.

     7. Triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ về xây dựng Chính quyền điện tử. Xây dựng phần mềm cơ sở dữ liệu dùng chung đảm bảo quản lý thống nhất, đồng bộ và kết nối thông suốt từ tỉnh đến huyện, xã. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan, đơn vị; nâng cấp và hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực, trong từng đơn vị, địa phương. Đặc biệt là việc ứng dụng và nâng cấp các phần mềm trong hoạt động chỉ đạo, điều hành đảm bảo kết nối liên thông, đồng bộ giữa các hệ thống, thúc đẩy ứng dụng có hiệu quả, thiết thực các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Thực hiện có hiệu quả việc xử lý hồ sơ công việc trên môi trường điện tử và gửi nhận văn bản điện tử trong nội bộ các cơ quan hành chính nhà nước, nội bộ của từng đơn vị, địa phương. Thực hiện tốt việc tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích.

       Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 121/KH-UBND ngày 10/4/2018 của UBND tỉnh về việc chuyển đổi, xây dựng mới và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của các cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2018-2021. Duy trì và nâng cao hiệu quả của việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn chất lượng TCVN ISO 9001:2008, 9001:2015 trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

    8. Công khai, minh bạch cơ chế, chính sách, hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương nhất là trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở địa phương; UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện công khai thu, chi ngân sách cấp xã theo quy định tại Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 31/12/2016 và Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính. Kiểm soát chặt chẽ và có giải pháp phòng ngừa hành vi tham nhũng, nhất là trong các lĩnh vực như chi tiêu ngân sách, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng, đăng ký kinh doanh...

    9. Tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của người dân ngay từ cơ sở, làm rõ trách nhiệm, thẩm quyền, chất lượng trong giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; chính quyền địa phương các cấp thực hiện nghiêm quy định tiếp dân hàng tuần, hàng tháng; đồng thời có trách nhiệm giải trình, trả lời người dân trước những vấn đề khúc mắc của địa phương theo thẩm quyền. Tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn địa bàn các khu dân cư.

    10. Tham mưu, đề xuất các sáng kiến, giải pháp mới để triển khai thực hiện có hiệu quả công tác CCHC; kịp thời khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân thực hiện tốt; phê bình những tập thể, cá nhân thực hiện chưa tốt hoặc có sai phạm trong thực hiện nhiệm vụ CCHC.

    11. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, văn bản chỉ đạo của tỉnh về công tác CCHC sâu rộng trong Nhân dân để Nhân dân nắm bắt đầy đủ, kịp thời, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong tổ chức thực hiện; đa dạng hóa các hình thức, nội dung tuyên truyền đảm bảo tính thời sự, chính xác và phù hợp với từng đối tượng, địa bàn.

    12. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ CCHC với nội dung trọng tâm là: Trách nhiệm thực thi công vụ, nhiệm vụ của CBCC, công tác tuyển dụng, bổ nhiệm và sử dụng CBCCVC; tình hình chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính; tình hình tổ chức giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

     Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội theo chức năng, nhiệm vụ của mình có các hoạt động thiết thực và cụ thể trong việc giám sát, phản biện xã hội... đối với quá trình thực hiện nhiệm vụ và phục vụ người dân, doanh nghiệp của các sở, ban, ngành và UBND các cấp trên địa bàn tỉnh. Kịp thời thông tin, phản ánh đến UBND tỉnh để có những biện pháp chấn chỉnh và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thời gian tới.

     Yêu cầu Giám đốc (Thủ trưởng) các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã; các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh tổ chức triển khai và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm túc các nội dung nêu trên, định kỳ báo cáo về Sở Nội vụ theo quy định./.